民事强制执行法草案6月21日提请十三届全国人大常委会第三十五次会议初次审议。草案明确了对“老赖”的惩戒措施，草案还对罚款、拘留等制裁措施的适用条件、实施、期限等作出规定，如建立按日罚款制度，对被执行人拒不交付特定标的物的，可以对其按日予以罚款，但是累计不得超过一百八十日；建立特殊拘留制度，针对被执行人持续拒不履行不可替代行为的情形，可以再次予以拘留，但是累计不得超过六个月。草案还有关于查控全覆盖、恶意转让被追加等新规定。(6月22日《检察日报》)

据报道，这是我国首次专门立法保障民事强制执行。且该草案涉及了限制被执行人各项权利，全面查控被执行人财产的方方面面。如果该草案得以通过，将极大地压缩失信老赖的活动空间，让胜诉当事人的权益得到更有效的保障，让生效裁判不至于沦为“空文”。

现代社会是法治社会和信用社会。人们之间发生纠纷后往往通过诉讼的途径予以解决，这既是法治社会对社会个体的要求，也是文明理性处理纠纷的应有之义。同时，法律的权威和作用通过裁判得以实现，任何一份生效裁判都是对法律进行严格适用的结果，对生效裁判的执行就是对法律的遵守和执行。无视生效裁判就是对法律的蔑视，恶意规避执行就是最大的不诚信。可以说，任何一份生效裁判都对当事人具有绝对的拘束力，无论被执行人身在何处，从事任何职业，如何变换工作，都应及时执行。

但遗憾的是，由于涉及执行方面法律法规的不完善，执行措施的落伍，尤其是信用信息受地域限制和部门限制，难以有效覆盖被执行人可能从事的所有行业及所参与的活动，让一些恶意赖账者有了可乘之机。通过曝光的一些事件可知，一些失信老赖身负裁判确定的义务而拒不履行，却大吃大喝，住高档酒店，到处高消费，甚至将巨额财产转移至亲戚朋友名下，让法院无法查找。同时一些被侵权的人却陷入困境，令人唏嘘和愤怒。

因而，要想树立法律的权威，建立公众对司法的信任，对规则的尊重，必须最大限度地保障生效裁判得以执行。要是生效裁判可以被忽视，规避义务的失信老赖可以到处逍遥，人们也就对裁判失去了信任，这将影响整个社会信用体系的构建以及社会秩序的稳定，因为人们将不再通过正规途径救济自己权利，可能选择私力救济，社会也将陷入谁恶谁有理，谁赖谁得利的丛林社会，这显然不是大家想要的结果。

此次的民事强制执行法草案，可谓考虑到了执行领域遇到的各种难题和困境，考虑到了失信老赖可能想出的一切赖账手法，进而有针对性地予以围剿、惩戒。如按日罚款，多次拘留制度就将对一些失信老赖形成威慑，让其付出沉重代价。同时，这一专项立法体现出国家对执行领域有关问题的高度重视，明确了全社会所有职能部门以及有关领域的义务，解决了法院一家单打独斗的窘境。

该法律实施以后，挑战诚信底线和法律底线的人将寸步难行，有利于营造守信光荣，失信可耻的社会氛围，倒逼败诉一方积极主动履行义务。进而让生效裁判成为“真金白银”，而不再是空洞无力的“白条”和“数字”。只有让胜诉权益得到及时、有效、全面的兑现，胜诉当事人才能感受到实实在在的公平正义，才能让诚实守信、敬畏法律成为每一个社会成员的自觉行为。

史洪举 来源：中国青年报 【编辑:房家梁】