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“群雁高飞头雁领”，村党组织书记作为村级党组织的领头人，是党支部一班人的“班长”，其素质能力直接影响着党组织战斗力和基层组织工作成效。今年以来，岚山区聚焦固本强基、提质增效，进一步加强换届后村党组织书记队伍建设，不断提升头雁培育的针对性和实效性，为全面推进乡村振兴战略打下坚实人才基础。

严把标准“选”，在备案管理上下细功夫。坚持选人规范化，着力破解“无人干”的问题。一是优化选人路径。将政治标准放在首位，打破地域、身份、职业界限，通过从在外能人中“请”、从退役军人中“选”、从青年党员中“提”，将办事公道、敢于担当、廉洁自律、勇于奉献的党员骨干选拔出来。近年来，已从在外人才中回引村支部书记54名，其中巨峰镇回引在外能人相金昌担任相家峪村党支部书记，整合1500余亩山场，带动周边4个村发展乡村旅游、卡丁车和中药材种植等项目，带动联建村集体经济年增收40余万元。二是实行联审前置。按照“凡进必审”原则，深化农村党支部书记任职资格县乡联审制度，由乡镇街道党(工)委全面审查、区直部门联合审查，联合纪委、公安、检察、司法等14个部门单位，严格把好拟任人选的政治关、能力关、法纪关等关键关口。进一步规范届中调整推荐考察工作，区委组织部召开部务会，专题研究村党组织书记调整方案，选拔出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过的优秀人才进入村(社区)党组织书记队伍。去年以来，共排除不符合资格条件人员2人，有效防止“带病”人员进入。三是强化力量储备。实施年轻村干部“雏雁培育”工程，根据每个年轻村干部性格特点和专业特长，安排年轻村干部到党政办、组织办、宣传办、综治办、经管站等业务口轮岗，打牢村级工作基础。全面推行村干部“导师制”，充分发挥乡镇干部、第一书记、优秀村书记帮带作用，通过结对帮、尽心带，帮助村级后备力量尽快成长，提升岗位工作能力。2022年以来，有73名“雏雁”被确定为重点培养对象，31人进入村干部队伍。

聚焦关键“育”，在培训锻炼上下实功夫。坚持培育精细化，着力破解“不会干”的问题。一是实施“铸魂”工程。创新开展支部书记读书会，重点围绕党的建设、乡村振兴、农村村务等专题开展学习，由新村或区域联合党组织书记领学，各村(社区)党组织书记跟学，乡镇街道包片领导列席指导，确保学习效果；会上开展“集中会诊”，通过查问题、找差距、明举措，着力补齐村级党建短板；会后谈体会谋打算，进一步厘清思路，细化工作措施，将学习成果尽快转化为发展成效。二是灵活培训方式。探索“课堂+基地”实训模式，增强教育培训的吸引力和针对性，大力实施农村党员培训“星火计划”，依托区、镇两级党校，整合各层级、各领域专兼职党员教育师资40余人，成立4个“星火计划”行动小分队，开展送党课下乡活动，将优质课程送到农家院落、田间地头。依托巨峰镇省级党建综合阵地试点建设，高标准打造村级党建指导中心，围绕乡村振兴、集体经济、环境整治、廉洁从政等内容开展培训70余场次。三是强化实践锻炼。结合村级党组织分类推进整体提升三年行动，开展“导师帮带”“揭榜挂帅”等活动，推动“示范”村党组织书记与“强基”村党组织书记结成帮扶对子，实现协同发展、共同提升。今年以来，围绕区域融合共建、集体经济发展、软弱涣散党组织整顿等主题，举办乡村振兴“擂台赛”12期，230余名村党组织书记上台打擂，亮“答卷”、传“经验”、展“思路”，发现有潜力的支部书记32名。高兴镇小芳沟村支部书记李业伟牵头，与大芳沟村、湖西头村开展联建，成立党组织领办联合社，承包青赵线部分路段环境卫生，村均增收2万；投资建设湖央芳华包装厂，预计村均增收8万元。

筑牢底线“管”，在健全制度上下硬功夫。坚持管理制度化，着力破解“拖着干”的问题。一是压实工作责任。出台《建立健全“3+3”基层党建工作责任落实体系的实施意见》《完善“抓乡促村”责任落实体系 进一步发挥“四支队伍”作用的实施意见》等系列文件，制定完善村党组织书记抓基层党建责任清单，强化村党组织书记抓党建促乡村振兴政治责任，夯实抓班子、带队伍主体责任。制定对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的30条措施，健全完善村党组织书记定责、履责、督责、考责“四位一体”工作机制，根据村党支部评星定级、村党组织书记履职承诺对账等，对村党组织书记进行综合评价，去年以来，已调整对村级发展无思路、无举措、无成效的支部书记20人。二是严格考核管理。出台进一步深化村(社区)党组织书记备案管理工作文件，任前由乡镇街道党(工)委书记逐一开展谈话，任职一个月后，区委组织部进行专题回访，对村(社区)党组织书记开展适岗性调研。每半年对农村党组织书记履职情况进行一次调研评估，年底对年度目标任务完成情况、履职尽责情况进行全面考核，作为村(社区)党组织书记待遇报酬、评先树优的重要依据。安东卫街道每季度评比“季度之星”红旗村和“季度脸红”黄旗村各3名，为排名靠前的村居颁发锦旗证书，对排名靠后的村居及时提醒警示，并与年终考核绩效相挂钩，督促“头雁”队伍真抓实干。三是规范工作运行。在全市率先制定《岚山区村党组织工作规则(试行)》，分7方面33条，对村级运转、支部书记岗位职责等进行制度性规范，严格落实“四议两公开”民主议事决策制度，探索小微权力清单制度，聚焦村级重大决策、重点项目、“三资”管理等，厘清权责边界，规范办事流程。碑廓镇辛兴新村抓住创建全国村级议事协商实验试点契机，创新完善“三会两公一评”议事协商机制，保障广大党员群众的决策权、知情权、参与权和监督权，切实维护广大农民群众的根本利益。

突出实效“励”，在选树培育上下真功夫。坚持激励多样化，着力破解“不愿干”的问题。一是健全政治激励机制。加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。近年来，从优秀村党组织书记中录(聘)用乡镇机关公务员和事业单位人员5名。二是兑现“真金白银”奖励。连续5年开展“五面红旗”村评选，每获得一面“红旗”，所在村党组织书记工作报酬每月上调800元，其他村“两委”干部上调500元，激发干事创业活力，累计发放奖金530余万元。积极开展“示范社”培育行动，对评为市级示范社的，年底给予所在村党组织书记1万元、其他村“两委”成员各6千元的奖励，共奖补66.8万元；对评为区级示范社的，给予每个合作社5万元奖励，作为村集体股金投入合作社。三是深化“双十双百”培优。深入开展“双十双百”培优工程，通过实地检查、会议座谈、个别访谈等方式对村党组织书记培优工作进行经常性指导，建立培优对象“联系帮带”制度，定期开展党建共建、产业帮扶、技能培训等工作。注重树立村党组织书记先进典型，加大宣传力度，营造争先创优浓厚氛围。(岚山区委组织部供稿)