华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 于丽丽 李贝贝 北京报道

对50个城市的2万户储户进行详细问卷调查后，6月29日，央行发布的《2023年第二季度城镇储户问卷调查报告》显示，居民收入预期下降、投资意向减弱，16.5%的居民预期房价将下降。

近日，中国首席经济学家论坛理事、著名经济学家刘锋接受《华夏时报》记者采访时表示，我国的经济发展已让居民获得红利，但目前在医疗、教育、养老等基础建设方面，依然十分不足，这是居民消费谨慎的根本原因之一。

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刘锋表示，在城市化进程中，应逐步推进“统一公民待遇”，尤其让异地打工人和农民工都享受到与当地人相同的医疗、教育等福利，让他们买房不再受“户口”制约，给他们消费的信心。

居民收入信心下降

1999年，中国人民银行建立“城镇储户问卷调查”制度。每季度，央行会在全国50个调查城市、400个银行网点中，分别随机抽取50名储户（全国共2万名储户），作为调查对象。

6月29日，央行发布的《2023年第二季度城镇储户问卷调查报告》说明，居民收入感受指数及收入信心指数双双下降。

著名经济学家刘锋对本报记者分析，此次央行的调查结果明确反映出居民的预期不稳、信心不足，这说明关于加强全民医疗、教育、养老、居住等基础建设的问题，需要更加被重视。

央行调查数据趋势图显示，2019年第四季度，居民的收入感受指数和收入信心指数断崖式下滑，大约从52.5%骤降至42%左右，下降超10%。

2020年以后，居民收入信心指数逐步回升，但进入2021年后，居民收入信心指数开始逐步下滑。去年年底居民收入信心指数开始转头向上。不过，时间推延至今年第二季度，该指数再次掉头向下。

具体数据来看，2023年第二季度，居民收入感受指数为49.7%，这比上季度下降1.0个百分点。被调查居民中，认为收入“基本不变”的占70.5%，比上季度增加 0.8个百分点。

根据央行报告，有14.4%的居民认为收入“增加”，要注意的是，这比上季度减少 1.4 个百分点。还有15.1%的居民认为收入“减少”，这比上季增加 0.6 个百分点。

概括来说，认为收入增加的人数减少，但认为收入不变和减少的居民数量均在增加。居民收入信心指数为48.5%，比上季下降 1.4 个百分点。

16.5%的居民预期房价“下降”

对即将到来的第三季度，央行报告说明，有15.9%的居民预期房价“上涨”，54.2%的居民预期“基本不变”，13.4%的居民“看不准”。要注意的是，还有16.5%的居民预期房价会“下降”。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《华夏时报》记者分析，此次央行的调查报告与市场的直观感受相同。

李宇嘉说，居民对收入预期和房地产市场未来预期的双重下降，以及买房将带来的大量资金挤压等，这些因素都让居民对买房兴趣淡化。

未来3个月，关于预备增加支出的项目，选择“教育”和“医疗保健”的居民比例最高，分别占比27.1%、26.6%。另外，居民选择购房的占比是16.2%。

IPG中国首席经济学家柏文喜对本报记者分析，未来三个月，居民教育、医疗支出意愿有所上升，但购房支出继续下降。这意味着，降准降息、放宽入市标准等刺激楼市回暖的政策，在遭遇购房意愿的对冲下，很难达到政策预期。

不光是房价，包括物价在内，居民对于第三季度的预期指数也比上季度下降0.9 个百分点，目前是57.7%。

值得提到的是，另有央行发布的2023年第二季度银行家问卷调查报告显示，房地产企业贷款需求指数为47.0%，比上季下降8.4个百分点。

投资意向减弱，教育医疗需求多

央行报告显示，意欲投资的居民数量正在降低，倾向于“更多投资”的居民占 17.5%，比上季度减少1.3个百分点。

与此同时，倾向于“更多消费”的居民占24.5%，比上季增加1.2个百分点。倾向于“更多储蓄”的居民占58.0%，比上季增加0.1个百分点。

记者注意到，根据央行发布的数据图整体趋势来看，尽管居民倾向于“消费”的占比相比上季度有所增加，但拉长来看，中间区域“储蓄”面积占比逐渐增大，同时最上方的“消费”和最下方的“投资”，面积占比则越来越小。

刘锋分析，当前居民的储蓄主要用于预防教育、医疗、养老方面的费用支出，这使得居民难以形成长期消费的乐观预期，也是导致我国居民储蓄率较高的根本原因之一。

刘锋认为，居民的医疗和社会保障需求得不到满足，没有长期收入和社会保障的稳定预期，这导致居民只能增加储蓄。

李宇嘉对记者表示，相对买房和未来资产收益的“扑朔迷离”而言，越来越多的居民倾向于关注当下、活在当下。