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根据日前广州发布的《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》，第一太平戴维斯广州策略顾问部负责人陆国强就该话题做了时事点评。

时事背景：

2月6日，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》（下称《专项规划》）公开征求社会公众意见，市政府举行发布会解读该规划并回应社会关切。

1.《专项规划》提出，通过微改造、混合改造、全面改造多种更新方式并举，至2035年推进城市更新约300平方公里，拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目297个。广州城市更新为何会在今年重提？高质量发展的核心和意义在哪里？

回应：据政府预测，未来15年广州年均增长建设用地不超20平方公里，低于过去10年水平，增量空间供需矛盾日益凸显。城市更新一直是广州提升城市可建设土地增量，改善用地供需关系的重要手段。去年因受到疫情、环保修正等因素影响，城市更新放缓节奏；今年，抓经济增长、高质量发展成为国家、省、市政府工作重心，城市更新重回“主旋律”符合经济发展要求。高质量发展与经济高增长的“双高”要求，对今年政府、企业经济工作带来了更为振奋人心的奋进动力。2023年，广州经济发展提出了“超6%”的年度GDP增速目标，以及在定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额实现“3个一万亿”的3万亿总量目标。高质量发展是实现现代化的必由之路、光明之路、奋进之路，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，一刻不耽误地埋头苦干，全力以赴、集中精力推动高质量发展，加快实现质量变革、效率变革、动力变革，努力勃发新气象、闯出新路来。

2.借着政策红利的东风，通过微改造、混合改造、全面改造等多种更新方式并举将为未来广州旧改带来哪些新的变化？新老交替如何实现平稳过渡？

回应：《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》是基于“十四五规划”战略方针下，对城市更新领域给出明确路径指引。专项规划对强调了重点片区的定位，以及为同类型项目的改造方式提供了科学指导。中心城区的居住、生活、生产环境改善，是海珠、天河等地段价值较高、城中村集中区域改造核心目标；相比以往的经济平衡导向、高容积率方案，将被职住平衡、消费提振等高质量发展取代。而对于具有文脉属性、记载城市记忆的历史文化街区、历史文化重镇，将鼓励用“绣花功夫”重塑人文活力、传承文化。在远郊，需避免“村中城“”田中城“怪象，重点发展乡村振兴、美丽乡村。最后，在工业改造方面，活化中心城区沿珠江两岸、铁路两岸、核心地段的工业遗存；抓实一级工业区块线内的企业聚集、尤其是规上企业，改变目前工业地块分散、企业不集中的现状。

3.请针对目前广州老城焕新的重点片区——中心城区核心区及区域交通、综合枢纽板块的前景进行预判和解读。

回应：在“双碳”国家级目标愿景下，发展TOD可大力减少城市碳排放。而在城市更新工作中，中心城区核心区以整体焕发历史城区新活力为主，突出岭南文化中心地文脉价值；要严守历史文化底线，促进传承活化协同，复兴历史街区。同时，中心城区也要擦亮广州历史文化名片，牵引消费升级，打造活力消费场所，支撑广州国际消费中心城市建设。如永庆坊、北京路等项目，可较好呈现中心城区城市更新目标效果。在越秀东山、老荔湾等“东山少爷”“西关小姐”所在地，通过更新将会为城市带来更多文商旅新名片。中心及周边城区鼓励公共交通出行、构建慢行系统、为非机动车提供专门车道。广州站、新塘站、增城站、南沙枢纽、庆盛枢纽是专项规划明确的重点枢纽板块。广州市层面在统筹轨道交通建设与城市更新方面将继续发力，通过轨道交通第四期规划调整与第三期调整与建设，加密轨道交通毛细血管。