今日（9月7日），一则关于郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案的通知在网络流传。文件要求，10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。据第一财经、财联社等报道，该文件内容属实，目前已传达至部分房企。

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30天内全复工

据上述媒体报道，这份文件名为《关于印发郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案的通知》（下称“通知”），落款为“郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组”。

据“通知”内容，10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。坚持法制化、市场化原则。依规依法严肃查处各类违法违规行为，推动处置房地产企业债务违约风险， 实现停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。 坚持各负其责、务求实效。

各开发区、区县（市）、问题楼盘企业、银行、市直有关部门等责任主体要各负其责、各司其职，强化履职尽责、履职担当，以强有力的举措推动停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。坚持真抓实干、快速推进。对照“三标”要求，以“等不得、拖不得、慢不得”的紧迫感和危机感，通过扎实有效的工作回应社会关切，快速推进停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。

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“通知”还提到，各开发区、区县（市）要组织审计、财政、住房和城乡建设等有关部门对停工逾期问题楼盘原有预售资金使用情况进行专项审计，制定处置方案；对停工逾期问题楼盘原有预售资金被挪用的，能够追回的应当依法及时追回；房地产企业控股股东、实际控制人对资金挪用负有责任的，应当对损失承担连带责任；相关主管部门监管不到位的，商业银行对资金挪用有过错的，依法依规承担相应责任； 税务部门要对不配合复工的房地产企业进行偷漏税核查。

同时，审计、税务等部门要积极将问题线索移送公安机关，进行打击处理；各开发区、区县（市）要搜集挪用、抽逃楼盘资金的线索，特别对于逾期未交付楼盘，要全面核查是否存在资金被抽逃挪用情况，及时将线索提交给办案机关，协助公安机关追回被挪用的资金。对突出犯罪行为，在当地党委和政府统一领导下，按照整体风险处置需要和步骤安排，坚决打击查处。

每日经济新闻此前报道，据克而瑞统计，截至2021年末，郑州涉及停工、延期等的待交付问题项目有274个，涉及25249套住房，数量位居重点二线城市前列，绿地城、锦艺四季城、名门翠园等长期烂尾项目多次引发投诉。

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今年6月，一个号称“郑州最高学历楼盘”已停工7个月的消息曾引发广泛关注。

该楼盘名为郑州永威•金桥西棠，与郑州大学一路之隔，由本地房企永威和金桥联合开发，项目一共规划了2515套住宅，2020年8月开盘以来，项目共售出超过1700套，去年8月份，永威发布的一份海报显示，该项目入市一年已销售42.7亿元。一份由业主提供的最新统计数据显示，在对永威•金桥西棠1172户业主以直系家庭为单位填写的问卷调查中，1983名业主中就有189名博士、481名硕士，其中本科及以上学历超八成，246人享受郑州市人才补贴，占比小区业主20.99%。

7月2日，郑州高新区“永威西棠”专班组召开了业主通气会，明确表示已追回10.115亿元被股东挪用的资金，将由郑州市高新区管委会委派国资公司监管项目资金使用，10.115亿元追回的资金、后续销售收入全部转入国资名下监管账户，用于保障后续项目建设，专款专用、封闭运行。

10余城出台“保交楼”举措

据每日经济新闻此前不完全统计，自8月以来，包括南宁、湖州、石家庄、郑州、合肥、萍乡、江西省信丰县、安徽省南陵县、浙江泰顺县、安徽宿州等在内的10余个城市陆续出台“保交楼”的相关举措，内容包括“一对一帮扶”、设立纾困基金、鼓励收购销房作为保障安置用房等。

8月5日，据大河财立方消息，郑州市人民政府办公厅已于日前印发《郑州市房地产纾困基金设立运作方案》，由中心城市基金下设立房地产纾困专项基金，规模暂定100亿元，意在“尽力解决房地产企业资金链断裂的急迫困难。”

近期，郑州陆续出台多项政策提升房地产市场信心。

7月19日，郑州地产集团和河南资产双方表示成立工作专班，联合设立郑州市地产纾困基金，通过资产处置、资源整合、重组顾问等方式，参与问题楼盘盘活、困难房企救助等解围纾困工作。

7月26日晚间，市场消息称郑州已统计“头部房企自愿退出项目情况”，针对建业、鑫苑、康桥、世茂、绿地、正商、融创等重点企业的项目，给予棚改统贷统还、收并购、破产重组、保障房租赁4种模式的退出方式支持。

6月20日，郑州市表示，将对棚户区改造实施房票安置，规定“房票持有使用期限自房票核发之日起计算，最长不超过12个月，被征收人应在房票有效期内购房支付”。专家认为该政策有托底市场功能，有利于去库存，提振房地产市场整体信心。

更早的3月1日，郑州市发布了18条楼市纾困政策，从支持合理住房需求、改善住房供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境等多个方面进行了调节。郑州此次新政也被业界认为是2022年以来力度最大的楼市纾困政策。

从市场反应看，6月郑州整体房地产市场销售情况有所改善，甚至有翻倍提升。

根据郑州市住房保障和房地产管理局数据，6月郑州全市商品房销售11428套（间），销售面积144.9万平方米，而5月的数据则是商品房销售6066套（间），销售面积72.8万平方米。

6月，郑州全市二手房共成交7190套（间），成交面积77.69万平方米，而5月，郑州全市二手房共成交3478套（间），成交面积37.25万平方米。

编辑|卢祥勇 杜恒峰

校对|孙志成