为推动落实重大事故隐患专项排查整治2023行动，5月上旬，应急管理部联合执法小分队在浙江、福建、广东三省，对电气焊动火作业、外包外租安全管理和劳动密集型企业安全出口开展第二轮暗查暗访，发现多家企业多项安全生产隐患。

特种作业人员无证 持假证上岗普遍存在

应急管理部联合执法小分队在对浙江杭州、绍兴等16家生产经营单位进行暗查暗访时发现，违规电气焊作业现象屡见不鲜。在检查途中，执法人员发现一商业商务用房工程上有人员正在高空实施焊接作业，随即改变行程并前往该工程项目进行检查。后经查验发现，2名焊接人员未取得建筑施工特种作业操作资格证。

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经过检查，执法人员发现当地9家企业有22人无证从事电气焊作业、1人使用伪造的电工证。

外包外租管理混乱 "厂中厂"问题突出

在对福建福州市进行暗查暗访时，执法人员发现当地一钢铁制品有限公司“厂中厂”问题突出，外包外租管理混乱。该公司将厂区分租给多家企业，但未与承租单位签订专门的安全生产管理协议，且未对承租单位的安全生产统一协调、管理。出租企业“只管收租，不管安全”。

出租企业“只管收租 不管安全”问题突出

广东作为外贸大省，企业云集，应急管理部联合执法小分队在对广东广州市多家企业进行暗查暗访时发现，安全出口和疏散通道堵塞、企业不按规定签署外包外租安全管理协议等情况依然存在，但各企业主要负责人“红线意识”和“底线思维”缺失的问题更为突出。

联合执法小分队在广州白云区暗查暗访时发现，华景工业区内建有三栋小楼作为厂房，出租方将厂房分租给11家企业，却没有对承租单位的安全生产条件进行严格把关，也未对其安全生产工作进行统一协调管理。多个企业主要负责人对于企业安全疏于管理，由此造成的各类隐患触目惊心。有的企业使用聚氨酯泡沫材料做隔断，该材料燃烧时会产生大量有毒烟气。有的企业消防通道被众多货物堆堵占用，厂区内只设置1个安全出口，不符合疏散要求。

此外，执法人员在广州某塑料有限公司检查时发现，该企业喷漆房内未规范设置通风装置，且生产所用电器不具有防爆功能；油漆库未安装通风设备，未设置可燃气体报警仪。

从检查中发现的问题可以确定，安全通道违规堵塞、锁闭，出租企业“只管收租，不管安全”，施工现场动火作业管理缺失、混乱，特种作业人员无证上岗等问题在广东、福建、浙江多地都普遍存在。本轮暗查暗访对三省14个区县的55家企业和单位进行检查，共发现问题隐患133条。对于发现的问题，联合执法小分队责成属地监管部门对相关企业采取现场处理措施，查封有重大事故隐患的作业场所，责令停止使用相关设备设施。同时，要求对检查中发现问题的企业进一步调查取证，对相关企业主要负责人违法违规行为严格实施“一案双罚”，并举一反三，切实提高风险隐患排查整改质量。